Саме до такого висновку прийшли на останньому засіданні колегії РДА, розглядаючи одне з питань порядку денного “Про стан фінансово-бюджетної дисципліни в районі”. Її дав начальник управління держказначейства Володимир Авраменко у відповідь на прохання голови РДА Леоніда Забели в загальному оцінити (за п’ятибальною шкалою) фінансово-бюджетну діяльність у районі. 

 І якщо по державному бюджету (установи району, що мають підвідомче підпорядкування і фінансуються з бюджету держави) робота ведеться задовільно, то кваліфікаційний рівень спеціалістів місцевих бюджетів 

(бухгалтери сільських і селищних рад) бажає набагато кращого і оцінений ще нижче: на “три з мінусом”. А тому й невипадково Володимир Іванович у своєму виступі звернув увагу на чинники, що впливають на фінансову дисципліну.

  Основним же доповідачем із даного питання був перший заступник голови РДА Віктор Мельник. Він навів цілу низку прикладів, де внаслідок некомпетентності бухгалтерських служб чи керівників установ проведеними в І півріччі перевірками встановлено порушення вимог чинного законодавства. 

 Серед них: не укладення договорів оренди на земельні ділянки із суб’єктами підприємницької діяльності, сільгосппідприємствами району, незабезпечення своєчасної сплати по ряду місцевих рад району, встановлення низьких відсотків від нормативно-грошової оцінки земель при визначенні розмірів орендної сплати, внаслідок чого місцевими бюджетами втрачаються значні кошти, які могли б бути використані на фінансування різних статей видатків бюджетних установ. 

 Це стосується Сербо-Слобідської, Варварівської, Кривотинської, Великояблунецької, Кулішівської, Рясненської, Середівської сільських рад.

За результатами проведених ревізій контрольно-ревізійним управлінням у восьми підприємствах, установах і організаціях встановлено порушення, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів:

 –  по Великоглумчанській сільській раді – на суму 21,71 тис. грн;

–  по Миколаївській – 31,35 тис. грн;

–  по Осівській – 20,17 тис. грн;

–  по Рясненській – 30,17 тис. грн;

–  по Березівській – 16,37 тис. грн;

–  по Киянській – 22,11 тис. грн;

–  по Яблунецькій селищній раді – 21,61 тис. грн;

–  по відділу культури та туризму Ємільчинської РДА – 307,35 тис. грн.

 Головними причинами таких порушень є недотримання нормативно-правових актів, порушення вимог нормативних документів при придбанні та списанні основних засобів, матеріальних цінностей, проведенні видатків на забезпечення здійснення заходів для виконання програм, ремонтно-будівельних робіт та нецільове використання бюджетних коштів.

 Найвагоміше порушення, яке виявлено ревізіями, є нецільове використання бюджетних коштів, що складає 49% від усіх виявлених порушень на всіх об’єктах.

 Список порушень можна продовжити й далі, і саме значна їх кількість зумовила запросити на колегію з десяток керівників для пояснення причин та способів уникнення недоліків

 Так, начальник відділу освіти Анатолій Марчук зазначив, що за короткий час його перебування на цій посаді вдалося виявити ряд проблемних питань. Наприклад, перевитрата електроенергії по школах становить 60 тис. кВт і погашатиметься тепер ця заборгованість за рахунок коштів, на спецрахунках шкіл (власних зароблених);виникають питання щодо різних лімітів на електроенергію в однакових школах, нерівномірність забезпечення паливом навчальних закладів. А, за словами голови РДА Леоніда Забели, в одній із шкіл (для присутніх вона залишилась невідомою) із 30 складометрів дров виявлено лише 10. Привчити директора школи до відповідальності – таким був висновок-зобов’язання керівника освітян.

 Свої пояснення дали також сільські голови з Киянки та Миколаївки.

Не менше актуальним було питання стану погашення заборгованості із виплати зарплати та сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України за І півріччя. Із доповідей начальника управління праці та соціального захисту населення Віктора Петрука та начальника управління Пенсійного фонду Андрія Коваленка стало відомо, що впродовж січня-червня єдиним боржником району, ТОВ “Ємільчинська гірничопромислова компанія”, борги із виплати зарплати ліквідовано і тепер заборгованості у районі немає.

 Проте зі сплатою єдиного внеску проблеми залишаються. Цілий ряд підприємств заборгували значні суми, штрафні санкції та пеня, що нараховуються Пенсійним фондом, ставлять їх у критичне становище, а окремих, як Киянське сільгосппідприємство, на межу ліквідації.

 Одним із рішень із даного питання колегія доручила управлінню агропромислового розвитку здійснити грунтовний аналіз щодо причин низького рівня оплати праці і дотримання мінімальних гарантій з оплати праці у сільгосппідприємствах району.

М. МЕЛЬНИК