Депутатів до місцевих рад оберуть тільки на два роки

Громадський діяч Володимир Піньковський, який до речі, родом із Ємільчинщини, зробив огляд змін та особливостям виборчого процесу органів місцевого самоврядування для reporter.zt.ua. Його пропонуємо і увазі шанувальників tribunaem.info.

Як завжди, не змінюючи десятилітнім традиціям, напередодні осіннім виборам до органів місцевого самоврядування 18 червня Верховна Рада України прийняла в першому читанні базові положення Закону, по якому і будуть обиратися місцеві депутати. Це значне порушення базових принципів виборчого процесу, бо низка Законів України, коаліційна Угода від кінця листопада минулого року передбачали, що цей процес мав завершитися, як мінімум за пів року до виборів, але, на жаль, руки парламентарів дійшли до нього тільки зараз.

При цьому, народні депутати гордливо стверджують, що за основу взята німецька виборча модель, і це частково так, але суттєвою відмінністю в нашій ситуації є те, що Німеччина має федеративний устрій, а Україна – унітарна держава, а це, як кажуть в Одесі, дві абсолютно різні речі…

 Отож, по суті Закону, який би я назвав сьогодні доволі поширеним сьогодні слово – гібридний. Бо його основна новела полягає в тому, що у великих населених пунктах де проживає більш ніж 90 тисяч виборців вибори пройдуть суто за пропорційною системою, отже виключно за партійними списками та висуванцями від партій та блоків, а в малих, на змішаній, тобто на мажоритарній основі.

І так, прохідний бар’єр встановлений на рівні 5% , для блоків 7%. Голів великих міст будуть обирати в два тури, якщо в першому турі ніхто з них не набрав більше 50% від числа тих, хто прийшов до виборчих дільниць.

Самовисуванців не буде, будуть тільки особи, в тому числі і безпартійні, яких висунули виключно партії, в тому числі і місцеві, які і мають розділити політичну відповідальність за цю особу. Балотуватися дозволено тільки до одного органу місцевого самоврядування, отож, або на голову, або до міської, районної чи обласної ради.

Також значною новацією є те, що значно скорочується кількість депутатів всіх рівнів і, орієнтовно для міста Житомира вона з 60 осіб буде становити 36, а для Житомирської обласної ради зі 112 до 60, що суттєво підніме ціну та престиж мандата.

Для більшості районних центрів в Україні, сіл та селищ, поки що залишається стара, змішана система виборів голів та депутатів районних та сільських рад, де будуть і самовисуванці (мажоритарники) і представники від політичних сил , тобто склад тих місцевих рад буде сформовано, як і в минулому, 50х50, але також суттєво зменшено в кількісному відношенні.

А зараз про те, як це буде виглядати на практиці: виборець отримує бюлетень де будуть розміщені все політичні партії учасники місцевого виборчого процесу і під кожною з партій буде стояти максиму 2 особи з прізвищем , ім’ям та по батькові, яких власне і висунула партія. Ви маєте один голос, отже, маєте зробити одну позначку навколо однієї з персон, таким чином віддавши одночасно і голос за партію, яка цю особу висунула.

Дільнична виборча комісія підраховує всі бюлетені і в подальшому бере до уваги тільки ті партії, які подолали 5% бар’єр, всі інші в сторону, в архів, для історії і дослідників.

Далі ще більш моторошна робота, визначення рейтинговості осіб, бо до числа отримувачів мандатів увійдуть не обов’язково ті хто переміг на тому чи іншому окрузі, а ті, хто набрав найбільшу кількість голосів виборці взагалі до тієї чи іншої ради, та ті, чия партія подолала встановлений прохідний бар’єр.

Висновок перший: не обов’язково в підсумку переможуть місцеві партійні бонзи, бо жителі можуть не віддати за них голоси, хоча в такому випадку це мають бути дуже досвідчені та розбірливі виборці.

Другий: повністю нівелюється таке поняття як виборчий округ, бо депутат в подальшому в цілому представляє місто, а не окрему територію, а поняття округ використовується виключно з технологічною метою проведення виборів.

Третій: політичні партії та блоки по ідеї мають в цьому випадку залучати в свої списки нових, імідже – привабливих людей, які маю і оновити партійний склад, і підтягнути рейтинг самих партій, хоча, що саме так станеться, я дуже сумніваюсь…

І на останок: ці вибори до органів місцевого самоврядування відбудуться не на повний конституційний строк 5 років, а орієнтовно на 2 роки, бо в країні стартувала адміністративна реформа, яка формує абсолютно нові територіальні громади, з новими межами, функціями і повноваженнями.
Це означає, що обрані восени депутати та голови будуть мати значно обмеженіший строк своєї діяльності, про що в перехідних положеннях цього Закону буде чітко сказано в остаточній редакції.

Досьє із сайту www.novini-zt.info:

Народився Володимир Піньковський 5 серпня 1963 года в с. Зосимівка, Ємільчинського р-ну, Житомирської області в сім’ї колгоспників.
В 1980 році закінчив 10 класів СШ с.Серби Емільчинського р-ну;

Освіта:
1984 – 1986 — навчання в торгівельно-кооперативному техникумі по спеціальності товарознавець;
1986 – 1991 — студент Київського педагогічного інституту ім. М.Горького (нині Драгоманова),за спеціальністю — педагог-дефектолог;

Кар’єра:
1981 – 1983 роки— строкова служба в лавах армії;
З вересня 1986 року по січень 1989 секретар комітету комсомолу Житомирського професійно технічного училища для інвалідів.

З січня 1989 по листопад 1993 року кадровий працівник Житомирського міському комсомолу на посадах: інструктора відділу пропаганди та культурно-масової роботи, завідувача відділом організаційної роботи.

З 1993 року заняття комерційною діяльністю, директор підприємства „Рено-ме”, „ФРІД” и та інших;

З 1997 года – приватний підприємець

Громадська діяльність:
В січні 2000 року – обраний головою обласного німецького національного-культурного товариства „Відергебурт”в м. Житомирі, яке очолюю і по цей час;

В період з листопада 2002 по листопад 2004 року, обіймав виборчу посаду першого Віце-Президента Асоціації німців України.

В даний час, член Координаційної Ради вище зазначеної організації.

З грудня 2007 року голова Міжнародної громадської організації України – «Відергебурт» яку очолює і по цей час.

Учасник багатьох міжнародних грантових проектів пов’язаних з моніторингом органів місцевого самоврядування щодо створення умов для розвитку громадських організацій та органів самоорганізації населення, зовнішнього незалежного оцінювання освіти, прийому до ВНЗ, станом житлово – комунального господарства міста Житомира.

З липня 2008 р член громадського руху «Українська платформа» на Житомирщині

Політична діяльність:
В квітні 2009 року обраний головою Житомирської міської організації політичної партії «Українська платформа», заступник голови обласної партійної організації

Родина:
Одружений, має доньку 3 років та двох синів 14-ти та 15-ти років.

Контакти:
службовий тел/факс в м.Житомирі (0412) 51 97 63:
e-mаel: Pinkowskiy@gmail.com

моб: 8-050-313 62 33
8-096-466 66 82