Про виплати дітям війни та чоробильцям

До редакції звернулися жителі Барашів: “У нашому селі, та й у всьому районі, проживають діти війни. І кожен рік їх стає менше. Є люди, які оформлюють доплату за декілька років. Одні говорять, що треба наймать адвоката, якому платить 500 грн, інші – документи здаються безплатно. То як правильно?”

На жаль, від кого конкретно надійшов лист – не написано, і ми маємо право анонімні листи не розглядати. Просимо враховувати це надалі.

Проте, зважаючи на актуальність порушеної теми, підвищену увагу суспільства до діяльності Пенсійного фонду, а особливо – виплат дітям війни та потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС, наш сьогоднішній співрозмовник – начальник управління Пенсійного фонду в Ємільчинському районі Андрій Коваленко.

– Андрію Андрійовичу, почнімо нашу бесіду із відповіді на запитання дописувачів. Отже, з чого починати?

– Із заяви про перерахунок коштів, написаної на нашу адресу (в довільній формі). А вже відповідь заявнику, як правило, і оскаржується в суді.

Проте слід зважити, чи потрібно це робити. Справа в тому, що із липня цього року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів №745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”.

Нею передбачені розміри виплат дітям війни та особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Тобто, якщо дитина війни звернеться до суду, скажімо, 20 грудня (розрахунок робитимемо, виходячи із мінімальної пенсії, яка на сьогодні становить 800 грн), то вона отримає 190 грн і то лише тоді, коли будуть відповідні кошти.

Виникає логічне запитання, чи варто починати судову тяганину, платити судовий збір, наймати адвоката? Звичайно, від його послуг можна відмовитися, якщо людина сама зможе скласти позовну заяву.

– Ось це якраз сьогодні не проблема. В Інтернеті достатньо зразків різних заяв. Виникає інше запитання. А якщо людина звернеться до суду в січні?

– Починаючи з 22 січня таке звернення є недоцільним, враховуючи строк позовної давності, який становить 6 місяців.

– Виходить, цією “обмежувальною” постановою держава захистила себе від подальших позовів. І люди, такі, наприклад, як автори листа із Барашів запізно вирішили добиватися коштів. А ті, хто звернувся раніше і вже мають судові рішення на свою користь? До речі, багато таких?

– Від початку року до вересня вже заявлено 273 позови громадянами, які мають статус дитини війни, та 872 позови потерпілими та інвалідами внаслідок аварії на ЧАЕС. Практично всі – судом задовольняються.

– Люди скаржаться, що суд задовольняє позов лише за останні півроку, а Пенсійний фонд окрім того намагається затягнути судовий процес подачами скарг до апеляційних та вищих судових інстанцій. Що скажете з цього приводу?

– Стосовно строку можу сказати, що дані справи, відповідно до чинного процесуального законодавства, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства. При цьому Кодексом адміністративного судочинства України дійсно передбачено шестимісячний строк звернення до суду (вважайте строк позовної давності).

А відносно затягування судового процесу хочу зазначити, що кожна особа має право на судовий захист, у тому числі й юридична – Пенсійний фонд – шляхом подання апеляційних скарг тощо. Звичайно, розгляд скарги апеляційним судом займає певний час. Зважаючи на велику кількість судових справ, що знаходяться в судах апеляційної інстанції, це може тривати півроку й навіть більше.

Окрім того, у зв’язку із наявними колізіями в матеріальному праві часто доводиться звертатися до суду із заявами про роз’яснення судових рішень. Зокрема, це стосується визначення розміру мінімальної пенсії за віком, з розрахунку якої суди зобов’язують здійснювати оспорювані виплати, оскільки на даний час розмір мінімальної пенсії регулюється двома законами”: “Про пенсійне забезпечення” та “Про загально-обов’язкове державне пенсійне страхування”.При цьому в ст. 28 другого зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений цією статтею, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених лише згідно з цим Законом.

– Чи виконуються судові рішення і чи багато жителів району отримали відсуджені кошти?

– Серед більшості громадян існує стереотип: сьогодні відбувся суд – через декілька днів отримав кошти.

Насправді ж цей процес дещо складніший. Навіть якщо вже є рішення судів і першої, і апеляційної інстанцій – вони ретельно опрацьовуються спеціалістами відділу пенсійного забезпечення, юридичною службою. Після узгодження всіх необхідних питань, усунення недоліків, належної підготовки документів пенсійна справа разом з судовими документами направляється до Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області, де знову ж таки здійснюється ретельна перевірка всіх матеріалів справи і лише після того, при відсутності будь-яких недоліків, надається дозвіл на виплату цих коштів. Звісно, все це займає певний час.

На даний час за судовими рішеннями кошти отримали 6 громадян: 3 дітей війни та 3 потерпілих від аварії на ЧАЕС. Загальна сума виплачених коштів наразі складає 100,8 тис. грн.

– Однак, навіть при наявності всіх документів та всіх дозволів виплата все одно не проводиться. Чому?

– Органами Пенсійного фонду виконуються рішення суду в межах покладених судом зобов’язань, тобто проводяться перерахунки пенсій та готуються виплатні документи для виплати пенсій.

Суми за рішеннями судів розраховуються за минулий період та включаються для виплати за додатковими відомостями після 23 числа.

До вересня поточного року доплати по перерахунку пенсій за рішеннями судів проводились в повному обсязі. Однак з вересня місяця кошти на виплату пенсій за судовими рішеннями з Пенсійного фонду не надходили, тому зазначена сума нарахованих доплат за вересень та листопад поточного року включена в потребу наступних місяців.

Виплата нарахованих коштів за рішеннями судів буде проведена при надходженні фінансування.

– Оскільки розгляд справ, отримання рішень – процес тривалий, можливо, дехто і не дочекається отримання коштів. Чи мають право на них спадкоємці?

– Однозначно – ні, оскільки платяться лише заявнику.

– Отже, залишається побажати, щоб і діти війни, і чорнобильці жили довго. І спасибі Вам за розмову.
Спілкувалася
Лариса СИДОРІНА