Правові основи мобілізації

Згідно з Указом Президента 24 липня розпочалась третя черга часткової мобілізації. Це словосполучення з’являється в усіх видах ЗМІ, породжуючи ряд домислів, запитань та тлумачень. Ми вирішили роз’яснити ті моменти, які найчастіше викликають питання, звернувшись за інформацією до райвійськкомату.

 “НТ”: Що означає часткова мобілізація та її термін – 45 діб?

РВК:Часткова мобілізація може проводитися в окремих місцевостях держави, а також стосуватися певної частини національної економіки, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій. Згідно з Указом Президента “Про часткову мобілізацію” вона проходить на території 24 областей та міста Києва в пропорційних обсягах. 45 діб – це термін, протягом якого місцеві органи державної влади через військкомати здійснюють призов військовозобов’язаних та техніки нацекономіки для доукомплектування військових частин Збройних Сил України та інших військових формувань до штатів воєнного часу. Цей термін не стосується строку перебування на військовій службі, призваних під час мобілізації, а є лише частиною механізму призову на військову службу.
Варто зазначити, що за умисне ухилення від мобілізації під час проведення її в державі передбачена кримінальна відповідальність (336 КК – від 2 до 5 років позбавлення волі).

“НТ”: Чи здійснюватиметься ротація призваних під час мобілізації?

РВК: Верховна Рада України прийняла Закон “Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення оборонно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації”, яким рекомендовано Президенту спланувати поетапну заміну військовослужбовців, призваних під час мобілізації. Відбуватиметься це за рахунок призваних осіб офіцерського складу, військовослужбовців контрактної та строкової служби після їх відповідної підготовки. Саме ротація підрозділів у зоні проведення антитерористичної операції і є однією із цілей третьої черги часткової мобілізації. Сьогодні, з метою організації фізичної та психологічної реабілітації військовослужбовців, які виконують обов’язки в зоні проведення антитерористичної операції, командири військових частин уже надають відпустки за сімейними обставинами.

“НТ”: Виникає багато питань щодо призову колишніх в’язнів. Роз’ясніть, будь ласка, цей момент, а також, хто взагалі підлягає призову?

РВК: Призиватись під час мобілізації можуть військовозобов’язані громадяни України, які на підставі висновку військово-лікарської комісії придатні до військової служби. Що ж до засуджених, – це питання регулює ст. 37 ЗУ “Про військовий обов’язок і військову службу”, згідно із якою виключенню із військового обліку підлягають громадяни України, які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

“НТ”: Ну, і на останок, які пільги передбачені законом для військовослужбовців Збройних Сил України?

РВК: Оскільки військовозобов’язані, які були призвані на військову службу під час мобілізації в особливий період, набувають нового юридичного статусу – військовослужбовців, на них розповсюджуються пільги, що передбачені ЗУ “Про військовий обов’язок і військову службу” та ін. Це, зокрема, безоплатна кваліфікована медична допомога у військово-медичних закладах охорони здоров’я або, за їх відсутності, у невідкладних випадках – медична допомога надається державними або комунальними закладами охорони здоров’я за рахунок Міністерства оборони України. А ще – одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності.

Що ж до грошового забезпечення мобілізованих військовослужбовців, воно виплачується у порядку та розмірах, установлених для військовослужбовців-контрактників. Звичайно, час перебування громадян на військовій службі зараховується до їхнього страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
“НТ”: Дякуємо за роз’яснення.
Дізнавалась Г. КОЛЕСНИК

Від мобілізації звільняються 

заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
визнані відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії);
чоловіки, на утриманні яких перебувають п’ять і більше дітей віком до 16 років (такі чоловіки можуть бути призвані на військову службу у разі їх згоди тільки за місцем проживання);
жінки, на утриманні яких перебувають діти віком до 16 років (такі жінки можуть бути призвані на військову службу в разі їх згоди і тільки за місцем проживання);
зайняті постійним доглядом за особами, що його потребують, відповідно до законодавства України, в разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд;
народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
інші війсьовозобов’язані або окремі категорії громадян у передбачених законами випадках.

Перелік пільг для військовослужбовців 

Пільги військовослужбовцям визначаються законами України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, “Про загальний військовий обов’язок і військову службу” іншими законами та нормативно-правовими актами.

ДЛЯ ВСІХ КАТЕГОРІЙ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ВСТАНОВЛЕНІ  ТАКІ ОСНОВНІ ПІЛЬГИ:

•виплата вихідної допомоги при призові (ст. 44 Кодексу Законів про працю) або прийнятті на військову службу; Відповідно до Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”

• продовольче, речове та інше матеріальне забезпечення за встановленими нормами (ст.9);

• безоплатна кваліфікована медична допомога у військово-медичних закладах охорони здоров’я, а при їх відсутності чи у невідкладних випадках — медична допомога надається державними або комунальними закладами охорони здоров’я за рахунок Міністерства оборони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів (п.1 ст.11);

• санаторно-курортне лікування та відпочинок військовослужбовців і членів їх сімей (крім військовослужбовців строкової військової служби) у санаторіях, будинках відпочинку, пансіонатах і на туристських базах Міністерства оборони України, з пільговою оплатою вартості путівок у розмірах та порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України не більше одного разу на рік; таким же правом користуються члени сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби. До таких членів сімей належать: батьки, дружина (чоловік), неповнолітні діти, а також діти – інваліди з дитинства (незалежно від їх віку) (п.3 ст.11);

• безоплатний проїзд залізничним, повітряним, водним та автомобільним (за винятком таксі) транспортом у відрядження, відпустку у межах України, при переведенні на нове місце проходження військової служби або у зв’язку з передислокацією військової частини разом із членами сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової служби) і перевезення багажу, до місця проживання, обраного при звільненні з військової служби, в межах України(ст. 14);  

• грошова допомога при звільненні з військової служби та в інших, передбачених законодавством випадках (ст.15);

• грошова допомога на оздоровлення та державна допомога сім’ям з дітьми в порядку і розмірах, що визначаються законодавством України (п.3 ст.15);

• одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (ст.16);

• військові формування, військовослужбовці яких загинули чи померли в період проходження військової служби, подають їх сім’ям і батькам допомогу в проведенні похорону і компенсують матеріальні витрати на ритуальні послуги та на спорудження пам’ятників у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України (п.4 ст.15);

• військовослужбовці, які стали інвалідами внаслідок бойових дій, а також учасники бойових дій прирівнюються у правах до інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни (п.4 ст.11);

• забезпечення соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються у зв’язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, за станом здоров’я, а також військовослужбовців строкової військової служби, які до призову на строкову військову службу не були працевлаштовані, в разі відповідного звернення зазначених осіб. У разі необхідності соціальну та професійну адаптацію проходять також члени сімей військовослужбовців за їх зверненням. (п.5 ст.8);

• час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби (п.1 ст.8);

• право на першочергове встановлення квартирного телефону, а також першочергове встановлення квартирної охоронної сигналізації (крім військовослужбовців строкової військової служби) (п.7 ст.14);

• підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім’ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв’язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням до військового навчального закладу(ст.9);

• виплата добових, встановлених Кабінетом Міністрів України за кожний день перебування в дорозі на військовослужбовця та кожного члена сім’ї військовослужбовця, який переїжджає разом з ним (ст.9);

• військовослужбовцям, а також звільненим з військової служби особам, які стали інвалідами під час проходження військової служби, та членам їх сімей, які перебувають на їх утриманні, батькам та членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби, надається 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) в жилих будинках усіх форм власності в межах встановлених норм, передбачених законодавством, особам, звільненим з військової служби, які стали інвалідами під час проходження військової служби, надається  50-відсоткова знижка плати за встановлення і користування квартирним телефоном (п.5 ст.12);  

• дружині (чоловіку) військовослужбовця щорічна основна відпустка за її бажанням надається у зручний для неї (нього) час одночасно із щорічною основною відпусткою військовослужбовця (п.13 ст.10);

• пенсійне забезпечення після звільнення з військової служби на підставах та у випадках, передбачених Законом України (“Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”);

ДЛЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ СТРОКОВОЇ СЛУЖБИ  ПЕРЕДБАЧЕНІ НАСТУПНІ ПІЛЬГИ:

Відповідно до Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”

• користування правом безоплатного проїзду всіма видами транспорту загального користування міського, приміського та міжміського сполучення (за винятком таксі) (п.2 ст.14 );

• безоплатна відправка та одержання листів, а також безкоштовна відправка посилкою особистого одягу після призову (п.8 ст.14);

• безоплатне санаторно-курортне лікування при наявності медичних показань (таке ж право мають курсанти вищих військово-навчальних закладів) (п.3 ст.11);

• збереження протягом усього терміну служби житлового приміщення, яке вони займали до призову на службу. Вони не можуть бути зняті з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов (п.1 ст.12);

• при звільненні з військової служби зараховуються для продовження навчання до того навчального закладу, де вони навчалися до призову на військову службу, незалежно від форми навчання (п.2 ст.13);

• працевлаштування у тримісячний строк після звільнення з військової служби на те ж підприємство, в установу чи організацію (або їх правонаступників), де вони працювали до призову на військову службу, і на посаду, не нижче за ту, що вони займали до призову, а у випадках дострокового звільнення зі служби за станом здоров’я або за сімейними обставинами вони мають право на попереднє місце роботи (посаду) протягом трьох місяців з дня призову на військову службу, не враховуючи часу проїзду до місця проживання (п.3 ст.8);

• зарахування строку військової служби до стажу державної служби (п.1 ст.8); Військовослужбовцям, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, медична допомога, санаторно-курортне лікування та відпочинок надаються відповідно до законодавства(п 14 ст.14).

ДЛЯ СІМЕЙ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ СТРОКОВОЇ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ ПЕРЕДБАЧЕНІ НАСТУПНІ ПІЛЬГИ:

Відповідно до Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”

• дітям військовослужбовців за місцем проживання їх сімей у першочерговому порядку надаються місця у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах і дитячих оздоровчих таборах незалежно від форм власності. (п.4 ст.13);

• переважне право при прийнятті на роботу і залишення на роботі при скороченні чисельності або штату працівників, а також за першочергове направлення для професійної підготовки, підвищення кваліфікації і перепідготовки з відривом від виробництва та виплата на період навчання середньої заробітної плати (п.1 ст.18);

• працевлаштування у першочерговому порядку дружин військовослужбовців строкової служби у разі їх звільнення при скороченні чисельності або штату працівників, при ліквідації, реорганізації або перепрофілюванні підприємства, установи, організації (п.5 ст.18);

• вдова (вдівець) загиблого або померлого військовослужбовця, а також дружина (чоловік) військовослужбовця, який пропав безвісти під час проходження військової служби, у разі якщо вона (він) не взяла (не взяв) інший шлюб, та її (його) неповнолітні діти або повнолітні діти – інваліди з дитинства, батьки військовослужбовця, які перебували на його утриманні, мають право на пільги, передбачені Законом України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”(п.6 ст.18); Кабінетом Міністрів України, місцевими Радами, підприємствами, установами, організаціями можуть встановлюватися інші пільги та гарантії соціального захисту сімей військовослужбовців (п.7 ст.18). ДЛЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ, ЯКІ БУЛИ ПРИЗВАНІ ПІД ЧАС МОБІЛІЗАЦІЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ НАСТУПНІ ПІЛЬГИ: Відповідно до Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”

• переважне право на укладення контракту на проходження військової служби після завершення особливого періоду служби  (ст.8);

• за рішенням командира (начальника) військової частини військовослужбовцям можуть надаватися відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин із збереженням грошового забезпечення тривалістю не більш як 10 календарних днів (ст.10); • військовослужбовцям з початку і до закінчення особливого періоду, а резервістам та військовозобов’язаним – з моменту призову під час мобілізації і до закінчення особливого періоду штрафні санкції, пеня за невиконання зобов’язань перед підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом не нараховуються (ст.14);

• поширення на них всіх гарантій соціального і правового захисту, встановлених законодавством для військовослужбовців  (ст.3);

• нарахування одноразової грошової допомоги, яка буде виплачуватися на день демобілізації (п.2 ст.16);

• самозайняті особи (фізичні особи-підприємці, особи, які провадять незалежну професійну діяльність), які мали або не мали найманих працівників, на весь період їх військової служби звільняються від обов’язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з податку на доходи фізичних осіб відповідно до розділу IV цього Податкового Кодексу, а також звільняються від обов’язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з єдиного податку відповідно до Глави 1 розділу XIV Кодексу (підрозділ 10 розділу ХХ “Перехідні положення” “Податкового Кодексу України”);

• виплата грошового забезпечення в повному обсязі, з урахуванням всіх надбавок та премій, на рівні військовослужбовців контрактної служби (відповідно до посад та військових звань) (Постанова КМУ №1294 зі змінами “Про упорядкування структури та умов грошового з-ня в/сл., осіб начальницького складу та деяких інших осіб”);

• гарантоване збереження місця роботи, посади, середнього заробітку на підприємстві, в установі, організації, незалежно від підпорядкування та форм власності з одночасним отриманням грошового забезпечення військовослужбовця (Закон України “Про військовий обов’язок і військову службу”, “Кодекс законів про працю”);

• виплата пенсій пенсіонерам, у разі призову їх на військову службу під час мобілізації, на особливий період на час такої служби  (Закон України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”);

• поновлення студентів у відповідному вищому навчальному закладі після демобілізації та продовження їх безоплатного навчання, на той термін, що залишився до кінця чергового періоду навчання і був завчасно оплачений ними до призову (ст. 45 Закону України “Про вищу освіту”).

Джерело: karpatskijobjektiv.com