“Особливий режим” судочинства та правові послуги онлайн


Попри пандемію, яка внесла серйозні корективи в наше життя, гостро постала проблема доступу жителів області та юридичних осіб до правових послуг. В умовах обмеженого пересування, особливо в період жорсткого карантину, чи не єдиною можливістю отримати правову допомогу стали дистанційні засоби зв’язку.

Як отримати правову допомогу, не виходячи з дому

Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), до складу якого тепер входять й органи юстиції Житомирщини, рекомендувало громадянам скористатися сучасними сервісами онлайн-комунікації – Viber, WhatsАpp, Skype, Telegram – зв’язком для отримання фахової консультації державного виконавця, працівника відділу державної реєстрації актів цивільного стану (ДРАЦС), нотаріуса чи надіслати електронне звернення зі свого сайту https://justice-km.gov.ua/contacts.

До початку адаптивного карантину терміновим приводом звернень до нотаріуса безпосередньо, за попереднім записом, було лише вчинення невідкладних нотаріальних дій: якщо, наприклад, для заведення спадкової справи (6 місяців з дня смерті) залишилося обмаль часу.

Потрапити на прийом у відділи ДРАЦС області до послаблення карантинних заходів, як зазначила начальниця відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Житомирській області Управління державної реєстрації Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Світлана Шостак, можна було виключно з питань державної реєстрації народження, смерті та видачі архівних документів, необхідних для підтвердження при захороненні, а також з питань реєстрації шлюбів за заявами, поданими до 13 березня, та реєстрації розірвань шлюбів, призначених до 3 квітня. З переходом на адаптивний карантин відділи ДРАЦС працюють у звичному режимі, а прийоми здійснюються за попереднім записом телефоном (контакти відділів – за посиланням: https://justice-km.gov.ua/viddil-derzhavnoji-reestraciji-ak…).

Докладну інформацію з питань державної реєстрації актів цивільного стану тепер можна отримати і за телефонами “гарячої лінії”: (0412) 22-12-20, 41-37-96.

Ще одним, не менш ефективним засобом доступу до потрібної правової інформації чи послуг у державних органах залишаються вебпортали. Серед них – запроваджений з початку нинішнього року державний онлайн сервіс електронних послуг “Дія” https://diia.gov.ua, що має стати універсальною точкою доступу громадян і бізнесу до всіх електронних державних послуг за єдиними стандартами (зараз тут пропонується понад 30 публічних послуг); Єдиний державний портал адміністративних послуг https://my.gov.ua/info/servicecenters/6 (інформація щодо центрів надання адміністративних послуг), “Онлайн будинок юстиції” https://online.minjust.gov.ua/, вебсайти державних органів з докладною довідково-консультативною інформацією.

Одночасно із встановленням обмежувальних заходів у березні цього року бюро безоплатної правової допомоги в Радомишлі, де було зафіксовано перший в області випадок захворювання на коронавірусну інфекцію, повідомило про “роботу без клієнтів”. Слідом за ним обмежили практику очного спілкування з населенням та надання адресної правової допомоги 18 таких бюро решти районів області.

Начальниця відділу комунікацій та правопросвітництва Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Житомирській області Дар’я Гончарова рекомендує громадянам звертатися зі своїми запитаннями телефоном або на електронну адресу найближчого місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (https://www.legalaid.gov.ua/tsentry/). Знайти правову консультацію з найбільш поширених питань на телеграм-каналі “Безоплатна правова допомога”: https://t.me/ualegalaid чи поставити запитання на Інстаграм-сторінці системи безоплатної правової допомоги (БПД): www.instagram.com/ualegalaid/?hl=uk та у месенджер: https://www.facebook.com/Centre.4.Legal.Aid/.

Крім того, щоб отримати юридичну консультацію з різних питань, варто зателефонувати у будь-який час доби на безкоштовний номер системи БПД: 0 800-213-103.

Погіршення показників епідемічної ситуації в окремих регіонах, у тому числі й на Житомирщині, у період адаптивного карантину не дозволило послабити обмежувальні заходи на території області. Однак у місцевих центрах з надання безоплатної вторинної правової допомоги, як поінформувала начальниця відділу організаційної роботи, юридичного забезпечення та розвитку інфраструктури Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Житомирській області Олена Вовнюк, відновилися особисті прийоми громадян за попереднім записом телефоном і з дотриманням усіх протиепідемічних запобіжних заходів.

Карантинний режим майже не вплинув на роботу місцевих адвокатів, зокрема і тих, які в межах системи БПД надають безоплатну вторинну правову допомогу соціально уразливим категоріям громадян – складають процесуальні документи та представляють їх інтереси в суді.

Правосуддя на карантині

З середини березня жоден суд на території області не припинив виконувати свої функції, які, однак, зазнали істотних змін:

в період обмежувального режиму роботи цих установ припинено особисті прийоми керівництвом судів;

на період карантину скасовані всі заходи, які не пов’язані з процесуальною діяльністю суду, – конференції, дні відкритих дверей, семінари тощо;

задля мінімізації відвідувань приміщень судів учасникам судових процесів, представникам сторін наполегливо рекомендують всі необхідні документи (позовні заяви, скарги, пояснення, клопотання тощо) надавати в електронному вигляді на адреси судів, через особистий кабінет в системі “Електронний суд” https://id.court.gov.ua/, поштою, факсом або іншими дистанційними засобами зв’язку, інформація про які розміщена на офіційних сайтах районних/міськрайонних судів.

Ознайомлення з матеріалами судової справи можна здійснювати також у дистанційному режимі шляхом надсилання сканкопій матеріалів справи на електронну адресу заявника. За можливості, якщо слухання справ не передбачають обов’язкової присутності учасників процесу, пропонується утриматися від участі в судовому засіданні або подати заяву про його відкладення на період дії карантину. Чекати відкладення не можуть лише кримінальні справи, особливо ті, що стосуються обрання чи продовження міри запобіжного заходу, адже йдеться про обмеження прав людини. І взагалі cлід уникати відвідування судових установ тим, у кого є ознаки респіраторного захворювання.

Як повідомив начальник Територіального управління Служби судової охорони у Житомирській області Геннадій Герасимчук, наразі у трьох місцевих судах області – Коростенському, Червоноармійському (смт Пулини) та Любарському, де віднедавна забезпечує охорону приміщень і громадський порядок ця служба, здійснюється ще й температурний скринінг відвідувачів та працівників судів. А без засобів індивідуального захисту (масок, респіраторів), навіть за наявності судової повістки, вас просто не впустять до приміщення жодної з цих установ.

Обмежувальні заходи призвели до зменшення кількості звернень позивачів до судових установ та скорочення розглянутих територіальними судами Житомирської області справ, особливо у період жорсткого карантину (протягом березня – до середини травня). До того ж чинний з 2 квітня так званий “антивірусний” закон дав дозвіл у зв’язку з карантином автоматично продовжувати строки звернення до суду та процесуальні строки. Висока ймовірність того, що у перспективі така ситуація в системі правосуддя загрожуватиме перевантаженню судів.

До цього треба додати проблему з кадровою неукомплектованістю деяких місцевих судів, що ускладнює розгляд  справ у розумні строки чи взагалі відправлення судочинства. За інформацією Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області, наразі у п’яти районних судах – Олевському, Радомишльському, Романівському, Ружинському та Черняхівському – судочинство здійснюється лише одним суддею за наявності у штатних розкладах по три – чотири посади. У Володарсько-Волинському районному суді (смт Хорошів) після майже річної відсутності суддів нарешті призначено служителя Феміди, що дозволить відновити роботу цієї установи.

Завдяки законодавчим змінам сторони тепер мають змогу брати участь у судових засіданнях в адміністративному, цивільному та господарському процесах у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів за межами суду, що раніше було можливо лише в приміщенні іншого суду. 

Про те, як працівниками суду протестована та налаштована одна із систем відеоконференцзв’язку EASYCON, на початку травня повідомляє на своїй сторінці в мережі Фейсбук Коростишівський районний суд.

Система запрацювала з 9 квітня 2020 року, і майже всі районні/міськрайонні судові установи області виявили технічну готовність для проведення судового засідання в режимі відеоконференції  поза межами приміщення суду. Інформація про таку послугу є у вільному доступі і розміщена на вебсайтах судових установ в рубриці “Громадянам”.

Загалом за декілька місяців карантину дистанційне судочинство, що значно спрощує доступ до правосуддя, набуло більшого поширення, ніж за дев’ять років його офіційного впровадження. Приміром, з початку карантинних заходів Олевським районним судом було проведено майже 50 засідань у режимі відеоконференцій. 

Незважаючи на деяке послаблення обмежувальних заходів, епідеміологічна ситуація в області залишається складною. А тому суди продовжують працювати в умовах підвищеного ризику і поки не збираються відміняти “особливий режим”.

Ольга СЕВЕРИНЧУК

Матеріал підготовлено в рамках проєкту Асоціації професійних журналістів та рекламістів Житомирщини “Інформаційна кампанія для локальних ЗМІ “До100вірно про пандемію COVID-19” за підтримки Фонду розвитку ЗМІ Посольства США в Україні. Погляди авторів не завжди збігаються з офіційною позицією Уряду США

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *